Строительный контроль и СРО: как учитывать обязательства по объекту

В 2026 году Минстрой России уточнил подход к ответственности компаний, которые по договору контролируют ход строительства. Разъяснения содержатся в письме от 9 апреля 2026 года № 20558-ТБ/18.

Для участников СРО главный практический вопрос связан с расчётом уровня ответственности. Компания может получать сравнительно небольшую оплату за услуги строительного контроля, однако фактический объём её обязательств связан с куда более дорогими строительными работами. Именно это соотношение необходимо учитывать при работе с объектом.

Почему цена услуг контроля не является главным ориентиром

Договор на строительный контроль и договор на выполнение строительных работ — это разные договоры и зачастую совершенно разные суммы.

Предположим, технический заказчик получает 2 млн рублей за контроль объекта. При этом подрядчик выполняет работы на 80 млн рублей.

Было бы неправильно автоматически считать, что ответственность контролирующей организации ограничена двумя миллионами. Её функции распространяются на выполнение работ по всему объекту, поэтому при определении требуемого уровня ответственности учитывается стоимость строительства, реконструкции или капитального ремонта, который находится под наблюдением.

Именно этот принцип Минстрой выделил в своих разъяснениях.

Нужен ли техническому заказчику отдельный вид членства в СРО

Нет. Для компании, выполняющей функции технического заказчика, специальной разновидности членства законодательство не вводит.

К ней применяются общие положения, установленные для членов саморегулируемых организаций. В частности, речь идёт о правилах формирования компенсационных фондов, предусмотренных статьёй 55.16 Градостроительного кодекса РФ.

Следовательно, сама роль технического заказчика не меняет систему членства. Значение имеет объём обязательств, которые компания принимает на себя в конкретном проекте.

Как связаны объект строительства и уровень ответственности

Для компании, осуществляющей строительный контроль, важно заранее понимать стоимость работ, которые будут выполняться на объекте.

Если проект становится крупнее, чем те, с которыми организация работала раньше, существующий уровень ответственности может оказаться недостаточным.

Поэтому проверять соответствие требованиям желательно ещё до подписания нового договора.

Практически это выглядит так:

• определяется стоимость работ на объекте;
• она сопоставляется с действующим уровнем ответственности;
• проверяются сведения, которые уже имеются в СРО;
• при необходимости решается вопрос об изменении уровня ответственности и взноса.

Такой порядок помогает избежать ситуации, когда договор уже подписан, а финансовое обеспечение не соответствует фактическому масштабу проекта.

Для чего нужны компенсационные фонды

Компенсационные фонды СРО используются как механизм финансового обеспечения ответственности участников строительной деятельности.

Для фонда возмещения вреда учитывается допустимая стоимость работ по договору.

Для фонда обеспечения договорных обязательств значение имеет объём обязательств по контрактам, заключаемым с применением конкурентных процедур.

Размер взноса поэтому связан не с должностью или названием услуги, а с уровнем ответственности конкретного члена СРО.

Разъяснение Минстроя показывает, что при строительном контроле нельзя отделять деятельность технического заказчика от стоимости самого объекта, который находится в зоне его контроля.

Почему ответственность может возникнуть не только у подрядчика

За качество строительства отвечает не один участник.

Подрядчик непосредственно выполняет работы, а компания, ведущая строительный надзор, должна своевременно выявлять нарушения и следить за соблюдением проектных решений и обязательных требований.

Для объективного подтверждения характеристик применяемых материалов могут проводиться лабораторные испытания строительных материалов.

Если проблема на объекте возникла вследствие действий нескольких участников, законодательство предусматривает соответствующий механизм распределения ответственности.

Поэтому возможные финансовые последствия для контролирующей организации не всегда можно соотнести только с размером её вознаграждения.

Именно этим объясняется подход, при котором при определении уровня ответственности принимается во внимание стоимость работ по объекту, а не только цена услуг контроля.

Какие данные следует передавать в СРО

Компания должна сообщать саморегулируемой организации сведения о своих обязательствах.

Если речь идёт о техническом заказчике, который контролирует строительство по договору с застройщиком, в расчёт принимается стоимость соответствующих строительных работ.

Такая информация необходима СРО, чтобы понимать, соответствует ли заявленный уровень ответственности реальным договорам её участника.

Особое внимание следует уделять новым крупным объектам и проектам, стоимость которых была увеличена уже после начала работ.

Что изменилось в 2026 году

С 1 марта 2026 года начали применяться дополнительные требования к информации о договорах членов СРО.

Изменения предусмотрены Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 309-ФЗ.

Кроме того, постановление Правительства РФ от 25 ноября 2025 года № 1880 уточнило набор сведений, которые включаются в реестр членов саморегулируемых организаций.

Поэтому компаниям важно следить не только за размером взносов, но и за актуальностью переданной информации.

Пример для понимания

Компания заключает договор на строительный контроль стоимостью 4 млн рублей.

При этом она будет контролировать реконструкцию объекта общей стоимостью 120 млн рублей.

Сравнивать действующий уровень ответственности только с суммой 4 млн рублей нельзя. Для оценки необходимо учитывать масштаб тех работ, которые фактически являются предметом контроля.

Если существующий уровень ответственности рассчитан на меньший объём, вопрос необходимо урегулировать до принятия новых обязательств.

Что проверить перед новым проектом

Перед началом работы техническому заказчику полезно сверить несколько позиций:

• стоимость строительства или реконструкции;
• действующий уровень ответственности;
• размеры взносов в компенсационные фонды;
• ранее направленные в СРО сведения;
• данные о договорах в реестре;
• наличие изменений в стоимости проекта.

Такая проверка особенно актуальна для организаций, которые переходят от небольших объектов к более крупным контрактам. Если требуется подтвердить прочность и другие характеристики конструкций, отдельно проводят испытания бетона и строительных растворов.

Что следует из разъяснений Минстроя

Письмо Минстроя не вводит отдельный порядок работы для строительного контроля, а поясняет применение действующих правил.

Ключевой момент состоит в следующем: при определении уровня ответственности компании, контролирующей объект, нельзя ориентироваться исключительно на размер платы за её услуги.

Необходимо учитывать стоимость строительных работ, находящихся под контролем.

Поэтому членам СРО стоит заранее сопоставлять параметры нового объекта со своим текущим уровнем ответственности и своевременно передавать актуальные данные в саморегулируемую организацию.